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马建堂:我经历了2000年有色金属工业管理体制改革

发布时间:2019-11-05 09:58 作者:秒速时时彩平台

  2000年,我国有色金属工业管理体制发生了重大变化.。中、国铜铅锌集团有限公司成立于1998年,由中央政府管理,由中国铝业集团有限公司和中国。稀有稀土集团有限公司下放当地&#;管理。同!时,在中。国铝业集团公司的基础。上,建立了一家中国铝业公司。当时,我;是国家,经济贸易委员会综合司司长,在当时的国务院副总理、吴邦国的直接领导下,直接参与了改革过程。在中国改革开放40周年之际,我们应该记住这一进程,以纪念深刻改变当代中国命运的改革开放。

  1983年3月,国务院决定成立中国有色、金&#;属工业有限公司。统一管理和管。理全国重点有色金属生产、流通企业和科研设计学校等机构,!管理全国其他有色金属企;业和机构。

  中国有色!金属工业公司的建立,对中国有色金属工业的。统一和专业管理作出,了重要贡献。1998年,国务院决定改!革和取消中国、有色金属公司。原国家经济贸易委员会管理的国家有色金属工业局的企事业单位是根据行业性质建立的。中国铜铅锌集团有限公司和中国罕见稀土集团,有限公司成立。

  有色金属工业三大集团在;东亚金融。危机爆发和蔓延、之前和之后成立。1997年7月2日,金融风暴席卷了泰国的泰;铢。在不久的将来,风暴。席卷了马来西亚、新加坡、韩国、日本、香港和中国的经济。随着宏观经济形势的日益;严重,我国国有企业债务比重高、历史负担沉重等突出、矛盾日益突出。相当多的国有大中型企业陷入了商业困境.1998年,国家经济贸易委员会和国家统计局监测的6599&#;家国有大中型企业亏损6,1.5。这一困难在有色金属工!业;中也是&#;非常突出的。中国铜铅锌集团位于辽宁省葫芦岛市,是这种情况的典型代表。

  杨家港矿业局是中国最早的钼矿产地。矿山的开采始于1935年、,当时日本侵略了我!的铅锌资源。中华人民共和国成立后,中&#;华人民&#;共和国成立后,成立了156个&#;重点项目之一。它已成;为我国大型有色金属工业企业的重要组成部分。

  20世纪90年代末,由于资,源枯竭和债务负担沉重,杨家子、矿务局在20世纪&#;90年代秒速时时彩平台末更难运作。工资不能及时支付各种历史欠款,员工情绪不稳定,请愿继续发生。200。0年2月27日,杨氏家族对2.27大规模集体访问感到震,惊。中共中央政治局常委&#;、书记处书记姜泽民高度重视当时;的国务院总!理朱镕基。时任国务院副总理的吴邦国呼吁举行会议,研究杨家坪矿务局的稳定改革与发展。

  2.27事件的发生。也是国有企业在严峻的国际经济环境和资源枯竭地区的集中体现。这一事件客观上不。仅促进了国家对资源。枯竭地区转型和升级政策,的支持,而且促使中央和国务院考虑调整有色金属工业的管理体制。

  全国两会于2000年关闭。时任中共中央政治局委员的国务院副总理吴邦国将有色金属工业管理体制改革和中央有色金属企业分开。领导国务院有关部门对青海、甘肃、宁夏、陕西等省进行调查。国家经济贸易委员会主任、国家经济贸易委员会主任、国家有色金属工业部副秘;书长、国家经济贸易委员会副秘书长我是国家经济贸易委员会综合司司长,由盛华仁主任陪同。离开北京时,北&#;京玉兰正准备让柳、枝变绿,但3月中旬和下旬的青海仍然很冷。青海省领导同志穿着。军装来到。机场迎接他们。青海省有三家有色金属、企业,即青海省铝厂,是我国最大的电解铝企业之一,,主要用于消除龙阳峡水电站的水电。&#;第、二,西铁。山矿业局后来被转化为西方矿业公司,名为西铁山矿业局,但不生。产锡,而生产铅锌;第三,人民和镁工业。在青海省逗留期间,吴邦国访问了青海省铝厂和青海省,;交换了有色金属工业改革和一些公司下放的看法。当时的青海省省长赵乐际和其他省份的同志坚决支持和服从党中央国务院的改革决定。

  视察了甘肃的金川和白银。当时镍价低迷,金川债务沉重,希望国家,解决资本债券转移出口退税等七个问题。吴邦国指示国家有关部门逐一研究和解决问;题,并要求金川敢于与行业前三名竞争。在他的推动下,金川迅速完成了债务转移,实现了投资主体的多样化,使公司摆脱了进入快速发展的困境。十年后&#;,吴邦国同志来到金川时,金川的规模几乎翻了三十倍。白;银和金川。一样,正处于破产的边缘、。吴邦国对铜冶炼,厂铅锌厂深,感担忧,要求企业依靠资源优势,依靠技术进步,做好产品结构调整工作。、从那时起,吴邦国同志一再指示公司支持,多项政策,以支持股权多样化,从而使,银公司重生。

  宁夏&#;石嘴山有色金属冶炼厂和青铜。峡铝厂。在参观青铜峡铝厂时,吴建议自治区应促进;青铜峡发电厂与青铜峡铝厂的结合&#;,因为铝厂是一个大消费者。每吨电解铝消耗1500;0千瓦时的发电厂和&#;铝厂非常接近。后来,中国大量的电解铝企业在铝合资企业中进行了多种探索。一些自备电厂,一些,铝厂,一些与电力公司联合购买电力、。在青铜峡铝厂的第三阶段,第三阶段,是较先进的预烘焙槽,第一阶段和第二阶段的工程受到自烘,焙槽的空气污染。现在我想它已经变成了,预烘焙槽。

  最后一站是陕西。当时,省委书记是李建国同志,省长是程安东同志。在陕西,参观了华山附近的JindinCo.,Ltd.该公司成立于1958,年;,是亚,洲最大的钼矿选矿加工企业。陕西是一个有色金属大省,不仅是一个生产企业,也是。一个地质调查和设计单位.这些机构在下放地方后,涉及原始财政拨款和,其他政策的稳定。中央政府过去支付的钱,虽然仍在继续&#;,但该。省必须增!加负担。然而,陕西省考虑到全局,支持中央改革。下放后,陕西省中央下放行业和陕西省有色。金属企!业成立了陕西有色金属控股集团。30,000多名员工的大型资产经营,和有色金属资源的发展与加工是一个大型企业集团。

  在不!到一个月的时间里,吴邦国率领!一。支队伍前往!江西、湖南、江西、湖南,与两省的主要同志交换了有。色金属工业一体化的意见。

  江西铜矿!资源丰富,占全国铜矿储量的1/3左右。江西铜业集团是;中国最大的铜矿生产和冶炼企业。。贵溪冶炼厂是中国最大的铜矿,也是当时最大;的闪!光炼铜厂。

  2000年4月12日,吴邦国一行来到贵业考察闪、光炼铜&#;项目二期工程,建议扩大和加强江铜项目,建立世界一流的铜业公司。回到南昌后,、他与省委书记,舒惠国同志交换了中央有色金属公司下放的意见。。由于江铜是中国最大的铜公司,江铜等中央企业对江西同志的下放非常赞同。江西铜业交付江西省管理后,铜冶炼能力从2000年的200000吨增加到12,0万吨。营业收入从47亿元增加到20&#;23亿元,在2017年排名第76位。2017年、,;他还跻身“财富”杂志前500名。

  离开江西后,吴邦国又去了湖。南。湖南也是有色金属工业大省发现的十大有色金属储。量和产量居全,国前列,尤其是技术实力突出..中南大学是中国最早的稀土材料应用研究和开发机构之一。吴邦国在湖南;调查期间前往株洲冶炼厂进行调查。株洲冶炼厂是一家、有色金属综合,冶炼企业,主要生产锌铅,综合回收铜镀金银铋和其他稀有金属和硫酸产品。它是我国铅锌生产和出口基!地。由于盛华仁主任指示&#;我留在长沙,起草了吴。邦国副总理在西北和中南有色金属工业管理体制改革研究草案。&#;不幸的是,当我写这篇记忆文章时,“株洲日报”在2018年4月23。日报道:再见。旧的植物。一颗曾、经在共和国创造了180多个&#;工业珍珠的工业珍珠计划在、明年年底前完全关闭。但这也是一个痛苦的转变,必须接受勇敢和凤凰涅槃。

  7月初,吴邦国前往云南和贵州,与两省负责同志交换意&#;见。通过国务院的研究,了解到大多数公司想要下放的地方也想支持有色金属工业管理体系的调整&#;。这使&#;我们更有信心。做好有色金属工业的改革和发展工作。

  江西和湖南省调查后,有。色金属工业管理体制的改革进入了领导演讲话的起草过程。我的、第一项任务是起草吴邦国副!总理在全国有色金属工业管理体制改革会议上的讲话。接受这项任务后。,我根据,吴邦国在西北、中国和南部五省的研究资料起草了第一稿。第一稿的第一部分是调整中央有色金属企业和机构的管理体制。因为我对有色金属工业管理系统的发展并不,十分清、楚,所以从调整的角度来看,有利于结构优化,有利于有色金属工业&#;的改革;。草案由吴邦国副总理介绍。

  吴邦国审查后指出,1998年,中国有色金属工业公司被撤销,成立了中央政府所属的三大专业&#;企业集团!。当时,为了促进有色金属工业的结构优化和调整,大多数中央有色金属工业企业和机构现在将其移交给当地管理部门。或者说结构优化和调整显然是不合适的。总结杨家,子矿务局集团事件的经验和教训&#;,指出目前的管理体!系不利于有色金属矿山企业关闭破产。不利于地方统一规划调整结构的更好发展,不利于克服制度的!一些缺陷,不利于充分发挥地方党委和政府协调促进企业发展和改革的!积。极性。吴邦国副总理的指&#;示确实站得很高。我突然对如何写,好调整的重要性和必要性感到高兴。吴邦国还承认,他,的秘书陈全勋同志和我们国务院研究室工交部主!任郭振英在讲话中改变了一天以上的印象。这是我第一次起草国务院领导同志的重要讲话,发现我的缺点,为今后的类似工作积累了很多经验。

  我的第二项任务是起草2000年国务院第17号文件,即国务院关于调整中央有色、金属企业和机、构管理体制的通知。十七号文&#;件起草顺利。在起草过程中,根据国务院领导的意见,参考了中央政府下放46家中央委员会的国务院文件。明确了有色金。属工业企业和机构下放后财务关系的历史原则以&#;及国家有关部门和地方的责任。。并对下放的企业和机构提出了要求。文件初稿起草后,!国务院办公厅向国务院领导同志报告,按照程序审批。

  为了促进中国铝业的发展和增长,国务院决定在原中国铝业集团公司的基础上重组和建立一家中国铝;业公司。中国&#;铝业有限公司国务院领导同志最初有两个想法,即只有山西铝厂、山东铝厂、中州铝厂等氧化铝企业。为了加强氧化铝资源的统一开发,和配置,加强源头控制,防止电解铝能力的低水平扩张。。。二是在中央保留氧化铝生产企业的基础上,结合青海铝厂、贵州铝厂和广西平果铝厂三家电解铝企业。建立氧化铝生产与电解铝冶炼相结合的中国铝业公司是一家大型中国铝业有限公司。在前五省的研究中,这些电解铝公司在与地方政府交!换意见时被下放。最后,国务院认真研;究了氧化铝生产与电解铝冶炼的集成。为此,国务院的主要同志也写了一封信给青海省贵州省的主要同志。经过一段时;间的准备,中国铝业于;2001年2月23日正。式批准。第一任总经理是中共中央政治局常委、书记处书记郭胜坤同志。经过2000年的改革,中国铝业公司当时的氧化铝产量为430万吨,占中国氧化铝总量的75种。电解铝产量为279万吨铝。经过17年的改、革和发展,铝已,成为世界第二大氧化铝供应商,总资产超过520亿元。三千多亿元的&#;中央骨干企业为我国有色金属工业的发展和发展做出了重要贡献。

  由于中央政府的决心,有关企业和机构也大力支持吴邦国副总理亲自深入多省研究所制定的计划。因此,2000年有色金属工业管理体制改革取得了良好的进展。除中铝外,其。他有色金属工业企业和机构由地方管理系统管!理&#;。到目前为止,继续。管理的中铝企业在改革中克服了困难。下放&#;的企业,和机构也已成为当地有色金属工业的!骨干。